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[导读] 意大利确实设有移民监,但是它对入境这一项管理相对宽松特别是非盈利移民,意大利移民申请通过以后,需要每半年入境一次,他在什么时间会对非法移民者开放大赦,在以往开放大赦的时间。

意大利在什么时候大赦_移民有没有民监_移民资讯

文章出处:中意移民网作者:中意小编 发表时间:2018-02-02 11:11人气:

  由于意大利是一个欧洲国家,主要由南欧的亚平宁半岛,及地中海中的岛屿西西里岛与萨丁岛所组成,生活舒适、环境优雅、福利丰厚,引来许多非法移民者想要大赦,但意大利设有移民民监,但是它对入境这一项管理相对宽松,非盈利移民更容易通过。

  对于有孩子的家庭来说,寒暑假是孩子游玩、开阔眼界的好机会,不经意间在这个时机就达到了入境的要求。开始一场意大利之旅,或是由意大利转机去欧洲其他申根国旅游都可以,只需满足从意大利入境即可。

  另外,对于意大利入境,没有规定停留时间长短。从意大利入境后,您立马飞去其他国家,或是居住一天、一年都可以。因为最后检查是否满足移民监,只需要展示您在意大利海关那里已经盖章的护照就行。  


 

  意大利大赦和时间

  大赦是赦免的一种,是以国家命令的方式对某个时期的特定罪犯或一般罪免除全部或部分刑罚,这个概念指出“大赦”与犯罪有关,这是最本质的东西,国际法对国际非法移民的认定是不属于犯罪范畴,欧洲国家对非欧共体非法移民通常的处理办法是将其遣返回原籍国,也就是按非罪处理。

  在意大利“非法移民罪”仅生效一年多之际,意大利最高法院本着宪法的基本精神作出判决:非法移民不是犯罪行为。所以意大利称“大赦”为“非欧共体非法移民身份合法化”,我国报章对在意大利非法移民“大赦”的提法不十分恰当,为了照顾习惯,我们对“非法移民身份合法化”在本文中仍称“大赦”。

  按大赦的范围来分,分全面大赦和选择性大赦两种;按有无担保人来分,分有担保人大赦和无担保人大赦;按经济补偿和罚款来看,分有偿大赦和无偿大赦等。2002年属全面大赦、有担保人大赦、有偿大赦;2009年大赦属部份大赦。

  “大赦”并非意大利政府的恣意妄为,而是理性的决择。意大利政府如此热衷于“大赦”,这与意大利的经济发展密切相关。自1982年以来,意大利多次实施“大赦”,是西欧、南欧诸国中大赦非欧共体移民人数最多的国家,也是欧洲诸国中华侨人数增长最快的国家。

  经济发展需要大批廉价劳动力,到了七十年代发生了经济危机,到了1980年意大利经济开始复苏。当时急需大量廉价的劳力才能适应经济复苏的需要。1983年开始,意大利经济好转,经济增速加快,八十年代又出现了“第二次经济奇迹”。

  1987年,意大利人自豪地炫耀“超越”,人均国民收入超过英国。意大利终于跻身大国行列,成于西方七国集团中的一员。1983至1987年的“经济奇迹”,被称为“第二次经济奇迹”。这一时期,大量的劳动力来自大赦的外籍移民。

  意大利之所以缺少劳动力,原因有三个:一是二战中,丧失了大量的男性劳动力。二是尽管五十年代进入生育高峰。但是人口还是处于下降趋势,人口老龄化日益严重。三是意大利人不愿从事诸如清洁工之类重体力低报酬的工作。

  据估计1986年意大利有外籍劳工70到80万人,他们大部份来北非国家,他们干最繁重工作,可报酬却很低,意大利称之为“黑劳工”,一方面意大利需要大量低端劳动力,另一方面黑劳工减少了国家税收。

  在这种情况下,意大利政府开始多次大赦,让非欧共体非法劳工身份合法化,赦能促进经济发展,所以此后意大利又不断实行大赦政策。解决劳动力缺乏,是大赦的主要原因。

  发展经济需要大量资金投资。意大利政府认识到,要使经济快速发展,就需要投入大量的资金。大赦外国非法移民是获取资金的一条捷径。有大量的非法移民在意大利工作,损失了大量的税收。  

大赦
意大利大赦
 

  大赦这些非法劳工除了增加了大量的税收收入,同时还获取额外可观的经济收入。2012年大赦,据说每个非法移民获取定居手续,全部费用共需2万欧元。可见,这次大赦为“钱”而赦的目的更加明显。所以通过大赦增加财政收入,不能不说也是大赦的又一个原因。

  意大利政府和人民对外国移民比较宽容。因为历史上意大利是一个大量输出移民的国家。六十年代以来,意大利出现“两次经济奇迹”,人民生活水平不断提高,许多移民回到意大利。

  这些人有亲身的移民经历,深知移民的不易,同情非法移民是很自然的事。所以大赦政策也得到多数意大利人民的拥护。

  现在欧盟难民加强涌入,已经形成半个“难民潮”,如果大赦了,后果可想而知,难民涌入无可避免地会挤占一定社会资源、压缩公民福利,甚至有可能因宗教信仰、民族文化、生活习惯等诸多方面的差异引起摩擦乃至导致冲突的发生。

  欧盟如果缺乏团结精神和国际社会的支持与合作,难民危机恐难以在短期内解决。所以这也就是现在没有大赦的实质原因,以至于意大利总理强调欧盟设法从源头打击,惩治蛇头,捣毁难民船。但在难民出发地动乱、缺乏法制秩序情况下,要釆取这样的措施难度很大。

  能获得的一个大赦的机会对于非法滞留在海外的华人而言应该是一件天大的喜讯,然而,往往每年大赦,对于非法移民却失去了难以预料的吸引力,但是华人申请最少,全意大利递交大赦申请的华人不足1000人。

  政府说要让无居留的劳工获得合法的身份,但却在这条路上布满障碍,而且要获得大赦还要特别依赖雇主的“好心肠”。就拿最近一次2012年意大利非法劳工合法化来说,申请人数远低于预期效果主要归咎于费用高、要求苛刻。

  要获得大赦资格,雇主需为每位申请合法化的“黑工”支付1000欧元的一次性税款,雇主还需根据雇员工资标准,缴纳至少6个月的社保基金和相应税款;其次,申请者必须提交一份由公共部门出具的证明,证明申请者是自2011年12月31日前就在意大利居住和工作的。

  一个企业申请一名非法劳工合法化,首期需向政府交纳5000欧元左右的税款,还要在漫长的审批过程中,缴纳超过10000欧元的税款。如此昂贵的费用企业和非法移民均难以承担。

  意大利华人社会个人所纳的税款普遍低于政府规定大赦条件的底线,申请家庭工大赦符合标准的华人雇佣者寥寥无几。多数华人申请大赦只能以企业员工的名义,无形中使费用增加了许多。

  实际雇佣间的大赦申请几乎不存在,多数非法滞留的人是为了申请大赦用钱购买企业主代为申请,一般需支付额外费用10000欧元。以此计算,一个华人非法移民为获取合法身份,从大赦申请开始,到最终取得合法居留,所支付的费用最少不低于20000欧元,所以很多华人甘愿做黑工。

    
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